2020年12月31日,《化妝品注冊管理辦法》草案正式通過國家市場監(jiān)管局(SAMR),并更名為《化妝品注冊和公告管理辦法》 [2]。 2021年1月12日,最終法規(guī)的全文正式發(fā)布,并將于2021年5月1日生效[3]。
新規(guī)定總共包括6章和63條。與2020年7月發(fā)布的先前草案相比,新法規(guī)進行了進一步修改和簡化,以增加清晰度和邏輯性。
主要修訂如下:
修改化妝品/新化妝品成分注冊者和通知者的要求,并為國內(nèi)負責(zé)人增加新的義務(wù)。
化妝品注冊管理辦法(草案) | 化妝品注冊通知管理辦法 | |
化妝品/新化妝品成分注冊和通知者 | 1. 具有與待注冊或通知的化妝品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系,并配備具有化妝品質(zhì)量和安全專業(yè)知識并具有5年以上化妝品生產(chǎn)或質(zhì)量管理經(jīng)驗的質(zhì)量安全負責(zé)人; 2. 具有與待注冊或通知的化妝品兼容的供應(yīng)商選擇,成分接受,生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制,設(shè)備管理,產(chǎn)品測試和樣品保留等管理系統(tǒng); 3. 具有化妝品安全風(fēng)險評估,不良反應(yīng)監(jiān)測和評估,以及與要注冊或通知的化妝品兼容的化妝品召回系統(tǒng)?;瘖y品注冊人和通知人應(yīng)配備與上述系統(tǒng)的實施兼容的機構(gòu)和人員,并具有確保實施各種系統(tǒng)的能力。 | 1. 是依法設(shè)立的企業(yè)或者其他組織; 2. 具有與待注冊或通知的化妝品兼容的質(zhì)量管理體系; 3. 具有不良反應(yīng)監(jiān)測和評估的能力。
注冊人首次申請?zhí)厥饣瘖y品注冊或者通知人首次進行普通化妝品申報的,應(yīng)當提交符合本規(guī)定要求的有關(guān)證明文件。 |
化妝品/新化妝品成分國內(nèi)負責(zé)人 | · 以注冊者或通知者的名義注冊或通知化妝品或新成分,并將產(chǎn)品投放國內(nèi)市場; · 協(xié)助注冊者或通知者進行不良化妝品反應(yīng)監(jiān)測,產(chǎn)品召回以及新成分安全性監(jiān)測和報告; · 與監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查配合。 | · 以注冊者或通知者的名義注冊或通知化妝品或新成分; · 協(xié)助注冊者或通知者進行不良化妝品反應(yīng)監(jiān)測,以及新成分安全監(jiān)測和報告; · 協(xié)助注冊人或通知人實施化妝品和新化妝品成分的召回; · 根據(jù)與注冊人和通知人的協(xié)議,承擔(dān)在國內(nèi)市場投放的化妝品和新化妝品的相應(yīng)質(zhì)量和安全責(zé)任; · 與藥品行政管理部門的監(jiān)督檢查配合。 |
2.完善了化妝品委托生產(chǎn)確認的要求。
化妝品注冊管理辦法(草案) | 化妝品注冊通知管理辦法 |
化妝品委托生產(chǎn)的,化妝品登記人或者申報人應(yīng)當在申請注冊或者通知時提交委托關(guān)系文件。 | · 家用化妝品:化妝品生產(chǎn)企業(yè)在申請注冊或通知時應(yīng)通過信息服務(wù)平臺確認委托生產(chǎn)關(guān)系; · 進口化妝品:化妝品注冊人或申報人應(yīng)當提交委托關(guān)系文件。 |
3.添加了更改外觀通知的新情況。新法規(guī)規(guī)定,除非因成分來源變化和其他原因?qū)е庐a(chǎn)品配方發(fā)生細微變化,否則通報的普通化妝品不得更改產(chǎn)品配方。
4.刪除了特殊化妝品注冊證書續(xù)簽的注冊人自我檢查要求,并指定續(xù)簽申請應(yīng)在產(chǎn)品注冊證書到期前的90至30個工作日內(nèi)提交。
5.刪除與肥皂管理有關(guān)的規(guī)定。